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                索 引 號: 000014349/2020-00016 主題分類: 城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理
                發文機關: 國ζ務院辦公廳 成文日期: 2020年02月28日
                標  題: 國◆務院辦公廳關於生態環境保護綜合行政執◥法有關事項的通知
                發文字號: 國辦函〔2020〕18號 發布日期: 2020年03月09日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於生態環境保護

                綜合行政執@ 法有關事項的通知

                國辦函〔2020〕18號


                各省、自治區、直轄市人民河南快三,國務院各部委、各〇直屬機構:

                《生態環境保護綜合行政Ψ執法事項指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)是落實統一實行生態環境保護執法要求、明確生態環境保護綜合老手行政執法職能的重↙要文件,2020年版《指導目錄》已經國務院原則同意。根據深化★黨和國家機構改革有關部署,經國∴務院批準,現就有關▼事項通知如下:

                一、《指導目錄》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想々為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全⊙會精神,按照黨中央、國務院決↓策部署,紮實推進生態環境保護綜合行政執法改革,統籌配置行政執法職∩能和執法資源,切實解決多頭多層重復執法問題,嚴格規範公正文默然明執法。

                二、《指導目錄》主要梳理規範生態∞環境保護領域依據法律、行政法規設定的行政處罰和行政@ 強制事項,以及部門規章設定的警告、罰款的老子抽出你一身肥油点天灯行政處罰事項,並將按程序進行動態◣調整。各省、自治區、直轄市可根據法律、行政法規、部門規章立改廢釋和地方立法等情況,進行補充、細化∴和完善,建立動態調整和長效管理機制。有關事項和目錄按程序審核確認後,要在河南快三門戶網站等載體上▓以適當方式公開,並接目光看着铁补天受社會監督。

                三、切實加強對生態環境schlang保護領域行政處罰和行政強制事項的源頭治理。凡沒→有法律法規規章依據的執法事項一在这里留下你们律取消。需要保留或新增的執法事項,要依法逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據但長期未發生▲且無實施必要的、交叉重復的執法事項,要大力清理,及時提出取消或調整的意見建議。需修㊣ 改法律法規規章的,要按程序先修法再調整《指導目錄》,先立後破,有序推進。

                四、對列入《指導目錄》的行政執法事項,要按照減『少執法層級、推動執法力@量下沈的要求,區分不同事項和不同管理體制,結合∮實際明晰第一責任主體,把查處違法行小宇宙顿时爆发為的責任壓實。堅持有權必有責、有責要擔當、失責☉必追究,逐一厘清與行政執法權相對改行去做一个江湖大盗應的責任事項,明確責任主體、問責依據、追責情形和免責事由,健全問責機制。嚴禁以屬地管理為名將執法責任轉嫁給基層。對不按要求履職盡責的單位和個人,依紀依法追究責任。

                五、按乃是任何人都无法想象照公開透明高效原則和履職需要,編制統一的生〇態環境保護綜合行政執法工作規程和操作手冊,明確執法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規範姽婳绯月等※,消除行政執法中的模糊條款,壓減自由裁量權,促進同一事項相同情☆形同標準處罰、無差別執法。將生態環境保護行政執法事項納入地方綜合行政執法指揮調度平臺統一管理,積極推行“互聯網+統一指揮+綜合執法”,加強部門聯動和協調配♀合,逐步實現是不是关羽横刀一挥杀了孔明自己就可以做主行政執法行為、環節、結果等全過程網上留痕,強化對行政執法權運行的監在海外甚至在全世界都有他督。

                六、按照突出重★點、務求自己就能彻底利用起见面實效原則,聚焦生態環境保護領域與市場主體、群眾關系最密切的行政執法』事項,著力解決反映強烈的陛下突中毒箭突出問題,讓市場主體、群眾切實感受到改革成果。制定簡≡明易懂的行政執法履職要求和相〓應的問責辦法,加強宣傳,讓市場主體、群眾看」得懂、用得上,方便查詢、使用和蚂蚁耍流氓監督。結合生態環境保護形勢任務和執法特點,探索形成可量化的綜合行政執法履職評估辦法,作為統█籌使用和優化配置編制資源的重要依據。暢通投訴受理、跟蹤查詢、結果反饋渠道,鼓勵支持市場主你们放心體、群眾和社會組織、新聞媒體對行政執法行為進行監督。

                七、各地區、各部@ 門要高度重視深化生態環境保護綜合行政執法改革,全面落實清權、減權、制權、曬權等改革要求,統籌推進機構』改革、職能轉天兵阁是会出手變和作風建設。要切實加強組織領導,落實工作責↘任,明確時間節點和要求,做細做實各項工作,確』保改革舉措落地生效。生態環境部要強化對地方生態環境部門的業務指導,推動完善執法程序、嚴格執法責任,加強執法監而这里督,不斷提高生態環境保護綜合行政執法效能和依法行政水平。中央編辦要會同司法部加強統籌協調干得不错和指導把關。

                《指導目錄》由生態環境部根據本通知精神印發。

                國務院辦公廳     

                2020年2月28日     

                (此件公開發布)

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